9月2日，中(zhōng)央七部委（财政部、農業農村部、商(shāng)務(wù)部、海關總署、金融監管總局、國(guó)家藥監局），聯合印發《機械行業穩增長(cháng)工(gōng)作(zuò)方案》（以下簡稱“方案”），促進農機等機械行業穩增長(cháng)、提質(zhì)量、促升級、保安(ān)全。
《方案》的有(yǒu)效期隻有(yǒu)一年，其背景是農機等機械行業面臨挑戰，部分(fēn)行業市場嚴重下滑，以拖拉機行業為(wèi)例，國(guó)家統計局數據顯示，大型拖拉機2023年7月産(chǎn)量為(wèi)5244台，當月比去年同期下降41.1%;中(zhōng)型拖拉機7月産(chǎn)量為(wèi)13382台，當月比去年同期下降25%。
對此，中(zhōng)國(guó)農機工(gōng)業協會會長(cháng)陳志(zhì)坦言，2023年農機市場面臨巨大下行壓力，原因是多(duō)方面的。他(tā)還建議，企業要沉下心關注大形勢，判斷未來的走向；要從新(xīn)市場、新(xīn)領域和新(xīn)産(chǎn)品方面加快拓展；要提高自身的儲備能(néng)力，抓産(chǎn)品質(zhì)量，抓産(chǎn)品創新(xīn)；要抱團取暖，協同合作(zuò)。
一、加大對首台（套）的政府采購(gòu)力度
《方案》提出，要深挖國(guó)内市場潛能(néng)。充分(fēn)發揮農機購(gòu)置與應用(yòng)補貼政策引導作(zuò)用(yòng)，支持購(gòu)置先進适用(yòng)農機。推動建設“一大一小(xiǎo)”農機裝(zhuāng)備研發制造推廣應用(yòng)先導區(qū)。開展農機研發制造推廣應用(yòng)一體(tǐ)化試點。
《方案》還強調，加大對首台（套）農機等機械産(chǎn)品的政府采購(gòu)力度。這是政策在鼓勵首台套産(chǎn)品的推廣使用(yòng)，充分(fēn)解決“好不好”與“用(yòng)不用(yòng)”的悖論，這對行業是一個利好。
這裏有(yǒu)一個案例。據報道，黑龍江省依安(ān)縣太東鄉人民(mín)政府采購(gòu)農機具(jù)結果正式揭曉，采購(gòu)的4台收獲機均為(wèi)美國(guó)約翰迪爾牌。
這4台收獲機的供應商(shāng)為(wèi)克山(shān)縣億豐農機制造有(yǒu)限公(gōng)司。中(zhōng)标産(chǎn)品型号為(wèi)約翰迪爾R230谷物(wù)聯合收割機，由約翰迪爾（佳木(mù)斯）農業機械有(yǒu)限公(gōng)司生産(chǎn)。
根據補貼一覽表，約翰迪爾R230谷物(wù)聯合收割2022年在黑龍江的國(guó)補金額為(wèi)72100元。該機同類産(chǎn)品有(yǒu)本土品牌雷沃GK120、淄博亞豐新(xīn)時代等。
這引起了行業讨論。一家本土品牌區(qū)域市場負責人認為(wèi)，應該給國(guó)産(chǎn)品牌一些機會，盡早解決所謂的“不好”“不用(yòng)”問題，特别是政府采購(gòu)要引導用(yòng)戶使用(yòng)品質(zhì)已經大幅提升的首台套國(guó)産(chǎn)品牌，破除外資品牌迷信，當然國(guó)産(chǎn)品牌也要進一步提高産(chǎn)品品質(zhì)。
他(tā)舉例說，老百姓喜歡開豐田便罷了，機關采購(gòu)就應該支持國(guó)産(chǎn)轎車(chē)，否則萬一發生戰争，發生類似發生在俄羅斯的斷供或者遠(yuǎn)程停機，怎麽辦(bàn)？如果本土用(yòng)戶不支持本土品牌，那麽，國(guó)産(chǎn)高端農機突破就将成為(wèi)一句空話——沒有(yǒu)用(yòng)戶支持，農機裝(zhuāng)備國(guó)産(chǎn)化、補短闆将孤掌難鳴。
二、培育小(xiǎo)巨人、單項冠軍、領航企業
《方案》提出，在農機裝(zhuāng)備等戰略性基礎性領域，加強專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業、單項冠軍企業、領航企業培育，支持企業專業化、差異化發展，打造“獨門絕技(jì )”。
“專精(jīng)特新(xīn)”是國(guó)家為(wèi)引導中(zhōng)小(xiǎo)企業走專業化、精(jīng)細化、特色化、新(xīn)穎化發展之路，增強自主創新(xīn)能(néng)力和核心競争力，不斷提高中(zhōng)小(xiǎo)企業發展質(zhì)量和水平而實施的重大工(gōng)程。這項工(gōng)作(zuò)是貫徹落實中(zhōng)央要求的重要行動。
據不完全統計，已有(yǒu)河北聖和農業機械有(yǒu)限公(gōng)司、九方泰禾國(guó)際重工(gōng)（青島）股份有(yǒu)限公(gōng)司、山(shān)東金大豐機械有(yǒu)限公(gōng)司、河北農哈哈機械集團有(yǒu)限公(gōng)司、山(shān)東巨明機械有(yǒu)限公(gōng)司、洛陽辰漢農業裝(zhuāng)備科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司、廣西柳工(gōng)農業機械股份有(yǒu)限公(gōng)司、新(xīn)疆缽施然智能(néng)農機股份有(yǒu)限公(gōng)司、新(xīn)疆新(xīn)研牧神科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司等農機企業入圍國(guó)家小(xiǎo)巨人企業。
《方案》還強調，要補鏈升鏈，推動農機等基礎裝(zhuāng)備提質(zhì)增效。具(jù)體(tǐ)來說，組織農機裝(zhuāng)備補短闆行動，聚焦大型大馬力高端智能(néng)農機和丘陵山(shān)區(qū)适用(yòng)小(xiǎo)型農機，加快推進短闆機具(jù)研發和薄弱環節技(jì )術創新(xīn)，優化農機裝(zhuāng)備産(chǎn)品結構，全力推進農機裝(zhuāng)備提檔升級。
此外，圍繞大豆油料作(zuò)物(wù)和丘陵山(shān)區(qū)農機裝(zhuāng)備需求，鼓勵企業、科(kē)研院所、推廣機構、應用(yòng)主體(tǐ)等組成聯合體(tǐ)開展協同攻關。采用(yòng)“揭榜挂帥”模式開展急需農機裝(zhuāng)備研制攻關和推廣應用(yòng)。
與此同時，支持北鬥智能(néng)監測終端及輔助駕駛系統集成應用(yòng)，培育形成鏈條式、體(tǐ)系化智能(néng)作(zuò)業和指揮調度能(néng)力，推動智能(néng)農機與智能(néng)農場、雲農場協同創新(xīn)，持續推進無人農業作(zuò)業試點，促進智慧農業發展。
（來源：第一農機）
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