農業農村部日前針對全國(guó)人大代表曾範濤提出的關于走好農業合作(zuò)化道路的建議，經商(shāng)财政部，作(zuò)出了答(dá)複。答(dá)複中(zhōng)表示，農機購(gòu)置補貼應堅持農戶的購(gòu)機補貼标準适度，政策普惠共享。
近年來，各級農業農村部門不斷加大工(gōng)作(zuò)力度，引導支持農機合作(zuò)社等各類農民(mín)合作(zuò)社發展壯大，增強服務(wù)能(néng)力，取得了較好成效。據統計，截至2020年底，全國(guó)農機合作(zuò)社超過7.5萬家，在促進農業機械化發展、解決小(xiǎo)農戶耕種難題、提高農業生産(chǎn)質(zhì)量效益中(zhōng)發揮了重要作(zuò)用(yòng)。
關于提高農機購(gòu)置補貼标準，農業農村部答(dá)複中(zhōng)稱，農機購(gòu)置補貼是黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院的強農惠農富農政策，政策的主要目标是支持農業生産(chǎn)發展，提高農業機械化水平，增加農民(mín)收入，補貼對象是包括農機合作(zuò)社在内的農戶和農業生産(chǎn)經營組織。實施農機購(gòu)置補貼政策，要注重政策的公(gōng)平性和普惠性，注重發揮市場在資源配置中(zhōng)的決定性作(zuò)用(yòng)和更好發揮政府作(zuò)用(yòng)，支持農民(mín)根據自身需要購(gòu)置農機，引導農機企業積極規範參與市場競争，為(wèi)農戶提供先進适用(yòng)、安(ān)全可(kě)靠的農機産(chǎn)品。
2008年起，對農戶購(gòu)置農機産(chǎn)品實行定額補貼，即“補貼額依據同檔産(chǎn)品上年市場銷售均價測算，原則上比例不超過30%”。長(cháng)期實踐表明，定額補貼能(néng)夠調動農戶購(gòu)買農業機械的積極性，有(yǒu)效避免補貼額過高引起非理(lǐ)性購(gòu)買、資源浪費以及誘發不法企業騙套補貼等風險，是符合實際的。綜上，農機購(gòu)置補貼應堅持農戶的購(gòu)機補貼标準适度，政策普惠共享。今年，農業農村部辦(bàn)公(gōng)廳與财政部辦(bàn)公(gōng)廳聯合印發了《2021—2023年農機購(gòu)置補貼實施指導意見》，明确各省将糧食、生豬等重要農畜産(chǎn)品生産(chǎn)所需機具(jù)全部列入補貼範圍，應補盡補，并可(kě)将部分(fēn)重點機具(jù)補貼額測算比例從30％提高到35％。同時，将育秧、烘幹、标準化豬舍、畜禽糞污資源化利用(yòng)等方面成套設施裝(zhuāng)備納入農機新(xīn)産(chǎn)品購(gòu)置補貼試點範圍，合作(zuò)社享受補貼資金規模上限由各省自主确定。
關于農機報廢更新(xīn)補貼，農業農村部表示，2020年，農業農村部聯合财政部、商(shāng)務(wù)部印發了《農業機械報廢更新(xīn)補貼實施指導意見》（農辦(bàn)機〔2020〕2号），替代2012年制定的《農機報廢更新(xīn)補貼試點工(gōng)作(zuò)實施指導意見》（農辦(bàn)财〔2012〕133号），在實施區(qū)域、補貼機具(jù)種類、報廢補貼條件、補貼标準、回收拆解企業确定、報廢總量平衡、風險防控等方面都進行了調整，實施範圍由部分(fēn)省試點擴大到全國(guó)所有(yǒu)農牧業縣（場），推動報廢更新(xīn)補貼工(gōng)作(zuò)由試點進入了全面實施的新(xīn)階段。目前，全國(guó)所有(yǒu)省份均按照新(xīn)的指導意見的要求，出台了報廢更新(xīn)補貼實施方案，積極推進老舊農業機械報廢更新(xīn)。
下一步，農業農村部将會同有(yǒu)關部門，進一步優化創新(xīn)農機購(gòu)置補貼等相關政策措施，最大限度地發揮補貼政策效益，以促進農民(mín)合作(zuò)社高質(zhì)量發展為(wèi)主線(xiàn)，以組織和服務(wù)農民(mín)為(wèi)目标，創新(xīn)機制方法，優化政策扶持，促進農民(mín)合作(zuò)社内強素質(zhì)、外強能(néng)力，為(wèi)鄉村振興提供有(yǒu)力支撐。
