受疫情影響，國(guó)際市場波動頻繁，糧食安(ān)全直接影響着後疫情時代的社會穩定和發展。5月21日，全國(guó)政協委員、中(zhōng)國(guó)農業大學(xué)教授韓魯佳在接受新(xīn)京報記者采訪時表示，“加快農業機械化、智能(néng)化的發展，加快市場化服務(wù)體(tǐ)系的完善，藏糧于技(jì )、藏糧于地，保障糧食安(ān)全，是這場疫情給我重要的啓示”。
随着農業現代化程度的提高，我國(guó)東北、華北等主要糧食産(chǎn)區(qū)，農業集約化和規模化的水平日漸提升，大機械作(zuò)業普及程度極高。然而，在西部、南部丘陵、多(duō)山(shān)地區(qū)，農業機械化的水平仍舊不足，人力耕作(zuò)的現象仍較普遍。
農業機械化是農業現代化中(zhōng)重要的部分(fēn)，然而，限于自然環境、土地狀況等，農業機械難以到達的區(qū)域，如何實現現代化？韓魯佳表示，“目前，我們的三大主糧生産(chǎn)，基本實現了機械化，大中(zhōng)小(xiǎo)型設備齊全。但也要看到，不同品種、不同區(qū)域之間的差異。比如棉花(huā)、油料、茶、水果、蔬菜等作(zuò)物(wù)，機械化的水平并不高，畜牧産(chǎn)業機械化的水平更低。當前，區(qū)域之間的不平衡發展，确實是一個突出的問題，這和我們的社會發展水平、農業發展水平有(yǒu)關，也和我們的土地制度有(yǒu)關”。
大型農業機械的作(zuò)業，往往要求大片平整的土地，韓魯佳說，“一方面，我們的土地承包制度決定了，在未來很(hěn)長(cháng)一段時間，農業生産(chǎn)仍會以小(xiǎo)農戶生産(chǎn)為(wèi)主，而小(xiǎo)農戶的土地往往是零散的。另一方面，我國(guó)地貌複雜，中(zhōng)部，西南、西北等多(duō)山(shān)丘陵地帶，大機械很(hěn)難進行作(zuò)業。對于小(xiǎo)農戶生産(chǎn)、特殊自然環境區(qū)域的生産(chǎn)來說，加強社會化服務(wù)是提升農業機械化水平的重要方式。這也是我們國(guó)家當前大力推行和提倡的。”
藏糧于技(jì )，技(jì )術的進步帶來生産(chǎn)力的提升，數十年來，我國(guó)農業技(jì )術發展迅速，不少領域已經處于世界頂尖水平，但也有(yǒu)不少領域，技(jì )術水平仍有(yǒu)上升空間。
韓魯佳說，“比如農業設備的制造，尤其是大型設備，這不僅需要農業技(jì )術的支撐，也需要極高的工(gōng)業水平。我們在東北這樣的墾區(qū)，可(kě)以發現，大型農機中(zhōng)，進口機械仍舊占據主流。比如大型拖拉機，既要馬力足夠，操控穩定，還要環保達标，這涉及到動力、排放、元器件制造等多(duō)方面的技(jì )術儲備。我們的制造水平和世界一流水平還有(yǒu)一定的差距，在農機的可(kě)靠性、穩定性等方面還有(yǒu)不足。”
實際上，随着我國(guó)工(gōng)業水平的提升、相應技(jì )術的儲備增強，我國(guó)農機制造業發展迅速，韓魯佳說，“比如中(zhōng)小(xiǎo)型農機，市場上以國(guó)内産(chǎn)品為(wèi)主，隻是大型機械的制造，還需要一定時間的積累和發展，才能(néng)跟上國(guó)際一流的水平”。
值得注意的是，近年來，我國(guó)智慧農業發展速度較快，韓魯佳說，“智慧農業和農業發展的基本要求是一緻的，當前也有(yǒu)很(hěn)多(duō)地方已經在開展智慧農業的實驗、布局未來農業。當然，也要看到，目前智慧農業剛剛起步，發展的空間還非常大。僅從農業設備方面看，智慧農業對設備的要求更高，既有(yǒu)性能(néng)、環保方面的要求，也有(yǒu)可(kě)靠性、成本方面的要求。”
今年以來，受新(xīn)冠疫情影響，國(guó)際糧食市場波動頻繁，韓魯佳認為(wèi)，這場疫情告訴我們，保障糧食安(ān)全至關重要，而在保障糧食安(ān)全中(zhōng)，農業機械化的作(zuò)用(yòng)非常重要。
“疫情之下，人員流動受限，整個社會方方面面都受到影響，從農業的角度看，假如出現長(cháng)期的市場封閉，就有(yǒu)可(kě)能(néng)出現糧食貿易的壁壘，這就要求我們更加重視糧食安(ān)全。”韓魯佳說。
疫情發生後，一些國(guó)家先後宣布禁止糧食出口，這也确實引發了關于糧食安(ān)全的關注和讨論，韓魯佳說，“當前，我們的口糧是安(ān)全的，三大主糧産(chǎn)量穩定增長(cháng)。但疫情對養殖業、加工(gōng)業等領域仍有(yǒu)影響，比如大豆，我們國(guó)家的大豆進口依賴度很(hěn)高，大豆除了榨油之外，也是動物(wù)飼料的主要原料之一，大豆供給如果出現波動，就可(kě)能(néng)影響到這些行業”。
如何更好地保障糧食安(ān)全，韓魯佳認為(wèi)，繼續提升農業機械化水平，是其中(zhōng)非常重要的一環，她說，“藏糧于技(jì )、藏糧于地，其中(zhōng)既有(yǒu)育種、種植、植保等方面的技(jì )術提升，也包括農業機械設備的提升。在農業現代化過程中(zhōng)，機械化本身就是其中(zhōng)一個重要的部分(fēn)，所以要更進一步提升糧食生産(chǎn)水平，就要求我們提升農業機械化、智能(néng)化水平，培養更多(duō)相關領域的人才，加強市場化服務(wù)”。
生産(chǎn)會産(chǎn)生廢料，農業生産(chǎn)同樣如此，不論是禽畜糞便，還是作(zuò)物(wù)稭稈，都是農業廢料。近年來，随着社會環保水平的提升，人們對生态發展的要求也逐漸提高。韓魯佳從事農業廢料處置和利用(yòng)多(duō)年，她告訴記者，“其實，農業廢料的研究，是農業的傳統研究領域，隻是這些年引起了更多(duō)人的關注。”
農業廢料究竟有(yǒu)多(duō)少？處置和利用(yòng)的水平究竟如何？韓魯佳告訴記者，“根據農業農村部的數據，我國(guó)養殖業每年産(chǎn)生的糞污在40億噸左右，利用(yòng)率目前隻能(néng)達到60%。作(zuò)物(wù)稭稈每年有(yǒu)9億噸左右，其中(zhōng)有(yǒu)2億噸沒有(yǒu)得到利用(yòng)。此外，每年産(chǎn)生的農膜廢料，有(yǒu)200多(duō)萬噸，回收率不到三分(fēn)之二”。
農業廢料的處理(lǐ)和利用(yòng)涉及千家萬戶，在小(xiǎo)農戶生産(chǎn)中(zhōng)，禽畜糞便、稭稈等尚能(néng)得到一定程度的消化和利用(yòng)，但随着規模化生産(chǎn)的增多(duō)、農村生活方式變革，農業廢料的處理(lǐ)也出現更多(duō)新(xīn)的問題。
農業廢料并非完全無用(yòng)，它本身也有(yǒu)許多(duō)可(kě)利用(yòng)之處，韓魯佳介紹，“我們當前的原則是就地消化、循環利用(yòng)，糞污、稭稈等，都能(néng)夠加工(gōng)處理(lǐ)之後，變成沼氣能(néng)源、有(yǒu)機肥等。”
不過，農業廢料的處理(lǐ)并非人們想象的那麽簡單，韓魯佳解釋稱，“比如禽畜糞污的利用(yòng)，每個地方都有(yǒu)各自的土地容納率，如果禽畜糞污太多(duō)，本地的土地用(yòng)不了那麽多(duō)，運輸到外地，成本就會提升。在農業發達的國(guó)家，目前可(kě)以做到根據土地的容納率來建養殖場，超出就不能(néng)再建了，我們目前還處在建設後治理(lǐ)的階段，所以困難會更多(duō)。再如沼氣，随着農村生活方式的變化，很(hěn)多(duō)人不願意用(yòng)沼氣了，而是改用(yòng)電(diàn)能(néng)等清潔能(néng)源，這也是主要面對的問題之一”。
韓魯佳介紹，我們國(guó)家在上世紀五六十年代就開始開展中(zhōng)非之間的農業合作(zuò)，從農業基礎設施的建設，到專家支援、人才培訓等，數十年來，一直都在進行。過去幾十年中(zhōng)，非洲農業發展迅速，中(zhōng)非農業合作(zuò)的領域也非常廣，成果斐然。但同時，随着農業合作(zuò)的深入，也有(yǒu)一些新(xīn)的問題出現。
“我們在中(zhōng)非農業合作(zuò)中(zhōng)，發現了一些新(xīn)的問題，比如合作(zuò)項目數量多(duō)、類型多(duō)，但規模普遍比較小(xiǎo)、碎片化現象較多(duō)的問題，再如合作(zuò)項目的可(kě)持續性問題等，這些都影響到合作(zuò)項目的效率、影響力。”韓魯佳說。
韓魯佳建議，在中(zhōng)非農業合作(zuò)中(zhōng)，進行多(duō)方面的加強，“首先，強化頂層設計、戰略規劃，中(zhōng)非友好合作(zuò)不僅是經濟問題，也是國(guó)家戰略，在布局方面加強體(tǐ)系化、可(kě)以讓中(zhōng)非合作(zuò)更好地發展。其次。建議建立綠皮書制度，全面介紹中(zhōng)非農業合作(zuò)的情況，營造更好的合作(zuò)環境。其三，加大對非洲國(guó)别的研究，尤其是當地政治、經濟、文(wén)化生态的研究，這能(néng)讓中(zhōng)非農業合作(zuò)對接的更多(duō)，可(kě)持續性更強。其四，建議實施雙強策略，對非農業合作(zuò)的特定點是投資大、周期長(cháng)、收益低，因此在政府主導、市場調節方面都需要強化。同時，在強化技(jì )術輸出的同時，也需要強化經驗輸出”。
（來源：中(zhōng)國(guó)農業機械化信息網）
